Может ли госпредприятие быть успешной IT-компанией? Василий Задворный об опыте ProZorro

Год назад Василий Задворный ушел из Luxoft ради госслужбы — его пригласили возглавить ГП «ProZorro». Команда Василия занимается развитием, администрированием и поддержкой центральной базы данных системы госзакупок.

В интервью для DOU Василий объяснил, почему ProZorro — это в первую очередь инновационная IT-компания, как и зачем внедрять на госпредприятии Agile и Scrum, а также рассказал, в какую сторону движется развитие платформы.

— Василий, как вы пришли в ProZorro? Чем заинтересовала госсфера?

Всё началось в марте-феврале 2014 года: тогда многие люди вокруг меня обсуждали, как можно внести свой вклад в развитие страны, в ее изменения. Позже, в 2015 году, Максим Нефьодов написал в фейсбуке о вакансии гендиректора Зовнішторгвидав — это бывшее название ГП «ProZorro». Я отправил свое резюме.

Я тогда работал в Luxoft и не был готов идти на фуллтайм, но имел желание каким-то образом по мере наличия свободного времени помогать реформам. Так я начал принимать участие в различных более-менее длительных задачах: помогал в реформе Украинского института стандартизации, подбирал IT-персонал, организовывал рабочие процессы, консультировал по информационной безопасности. Мой прошлый опыт связан с выстраиванием бизнес-процессов в разработке ПО, так что этими вопросами и занимался.

Позже, в августе 2016 года, ко мне обратились с предложением, не хочу ли я присоединиться к команде на полный день. Пройдя серию собеседований, получил оффер и не нашел в себе силы от него отказаться :)

— Что входит в ваши обязанности как руководителя команды?

Команда ГП «ProZorro» занимается развитием, администрированием и поддержкой центральной базы данных системы госзакупок. По сути, мы — IT-компания: у нас есть software-продукт, и вокруг него строится экосистема.

Я отвечаю за то, чтобы это всё работало, было финансово стабильным, самоокупаемым. Слежу, чтобы клиенты были нами довольны.

— Расскажите о вашем бэкграунде в IT. Как он помогает в управлении ProZorro?

До ProZorro я работал в двух больших IT-компаниях: «Инком» и Luxoft. В «Инкоме» в 2005 году начинал инструктором в Центре знаний, потом пошел в IT-консалтинг. В 2013 перешел в Luxoft в PMO энтерпрайз-линейки бизнеса, где проработал до 2016. Считаю, что мне повезло: удалось получить широкий overview как об IT-разработке, так и о процессах поддержки software-продуктов.

Конечно, в управлении ГП «ProZorro» этот бэкграунд помогает. Мы пытаемся выстраивать работу по всем нормальным мировым практикам работы IT-компании.


Максим Нефьодов — о назначении Василия на должность и.о. директора ГП «ProZorro»

— Какие именно практики используете?

Прежде для понимания приведу несколько цифр. Во-первых, система была создана с нуля за 2 года: от идеи в марте-апреле 2014 и пилотного запуска продукта в феврале 2015 до начала официального перевода госзакупок в систему ProZorro в апреле 2016. Для сравнения: европейские системы такого класса разрабатывались 8-10 лет.

Во-вторых, суммарное количество денег, которые были затрачены на разработку продукта, не превышает 1 млн долларов — это сопоставимо (или даже меньше) с внедрением ERP-системы на крупном предприятии.

Эти цифры — сроки и бюджеты — сопоставимы с цифрами выхода на рынок среднего стартапа. Очевидно, что работая в таком режиме, мы не можем работать по-старинке — выписывать все ГОСТы, тратить полгода на проектирование по waterfall-модели. Поэтому применяем Agile-подходы, Scrum. Для внутреннего общения используем Slack и Jira.

— Были сложности с внедрением современных подходов?

Реформа — это, собственно, оптимизация не только госзакупок, но и оптимизация самого предприятия. И, прежде всего, это вопрос людей и их вовлеченности. Чем больше людей в госсекторе обладают знаниями о том, как всё должно происходить, какие практики работают в мире и в бизнесе, тем быстрее мы увидим эффект работы.

Часто проблема заключается не в том, что в офисе сидит какой-то злобный коррупционер, который требует денег, а в том, что люди просто не знают, как можно делать по-другому.

Были ли сложности? И да, и нет. Да, потому что любые изменения — это всегда сложно. Нет, потому что это не были сверхвызовы — не более, чем сложность внедрения новых практик в крупных IT-компаниях. На минимальном уровне сопротивление есть, но оно связано с тем, что все люди не любят, когда что-то меняется. Но большинство персонала очень активно включается в изменения — и меня это очень драйвит и питает энергией :)

— Госсектор накладывает какие-то свои особенности на режим работы?

Скажу так: государственный сектор сейчас далеко не так неповоротлив, как некоторые крупные корпорации. Попадая в любую крупную международную компанию, вы сталкиваетесь с набором принятых устоявшихся процедур.

Безусловно, в госсфере существует определенный набор ограничений, но это не блокеры для внедрения изменений. Какого-то особенного огромного сопротивления нет. Но, как бы там ни было, это работа, которую нужно делать — само по себе оно не изменится. Конечно, мне бы хотелось прийти и сказать, как Гомер Симпсон: «Хлопці, а ви можете працювати ще краще?», они ответят: «Можемо,» — оп, и всё получилось! Но такого нет и не бывает :)

Василий рассказывает о платформе шведскому телевидению

Работа с государством накладывает свой отпечаток, но надо понимать, что ProZorro — это общение не только с государством. Работа компании построена по принципу золотого треугольника — это концепция реформ, которые опираются на 3 основные группы стейкхолдеров:

  • государство, которое институализирует реформы, описывает процессы нормативными документами, обустраивает законный базис;
  • гражданское общество, спрос которого на реформы выступает основной движущей силой: если никому не будет интересно, что происходит в госзакупках, то ничего и не будет работать;
  • бизнес, который взаимодействует с государством.

Мне очень нравится пример Саши Стародубцева, который говорит, что если у нас будет только государство и гражданское общество, то качество сервисов будет таким, как это у нас в большинстве своем и есть — с ужасными интерфейсами, неповоротливыми системами. Если будет гражданское общество и бизнес, то у них будет отличное взаимодействие, но уровень влияния на государство окажется несравнимо мал. Ну а если бизнес оставить наедине с государством, они очень быстро договорятся друг с другом :)

Поэтому концепция работы ProZorro — это включение всех трех составляющих. Так что у меня общение с государственными не занимает все время: оно делится примерно поровну между всеми стейкхолдерами.

— Каких изменений удалось достичь за год работы?

На момент, когда я сюда пришел, система стартовала в продуктивном режиме — это был состоявшийся, успешный стартап. Придя в ProZorro, я начал систематизировать эту работу: из состояния стартапа надо было перейти в состояние стабильно развивающейся продуктовой компании. Так что первые полгода фокусировался на выстраивании стандартных процессов разработки: налаживал процедуры жизненного цикла продукта, включая управление бэклогом, контроль дефектов, сбор связанной с этим статистики.

Вторая большая задача, которая перед нами стояла — развитие рынка госзакупок. Когда система только стартовала, перед большим количеством поставщиков открылись огромные возможности. Средний годовой объем госзакупок — около 350 млрд грн. Мы стабилизировались на этом уровне и сейчас активно занимаемся тем, что увеличиваем конкуренцию между поставщиками на этом рынке. Данные анализа говорят о том, что существует прямая зависимость между уровнем конкуренции на торгах и процентом экономии, которую на этих торгах получает заказчик. Поэтому мы серьезно переформатировали фокус маркетинга.

Помимо этого, занимаемся изменением нашего офисного пространства, чтобы ProZorro было удобным современным местом для работы, в том числе для молодых IT-специалистов.

— Сколько людей работает в вашей команде? Каких профилей специалисты?

Если говорить о реформе в целом — это более 300 человек в различных организациях. Непосредственно в ГП «ProZorro» работает 53 человека. Чуть более трети из них — это IT-специалисты: разработчики, DevOps-инженеры, сисадмины, тестировщики, бизнес-аналитики. Остальные сотрудники — маркетинг, консультационное подразделение и линия поддержки, которая обрабатывает обращения. И, как и везде, бэк-офис — юристы, экономисты, бухгалтера.

IT-штат постепенно растет, а непрофильные задачи предприятия мы оптимизируем. К примеру, команду покинули специалисты, которые работали в типографии. Ранее, еще называясь Зовнішторгвидав, ГП «ProZorro» издавало журнал о госзакупках.

Команда ProZorro

— Насколько сложно было собрать команду? Охотно ли толковые технические специалисты идут на госслужбу?

Найти и удерживать хороших специалистов сложно даже в коммерческом секторе. Но у нас есть свои бонусы: работа в команде реформ — это огромный и интересный опыт для любого специалиста. Сейчас в команду приходят люди, которые мотивированы реформами, изменениями и возможностью внести свой вклад в развитие страны. Кроме того, нам удалось за счет оптимизации штата и реформ внутри предприятия существенно повысить уровень зарплат. Конечно, их еще нельзя назвать рыночными, но мы двигаемся в этом направлении.

— С какими вызовами и задачами сталкиваются разработчики платформы?

ProZorro — довольно-таки высоконагруженная система, которая должна быть доступна 24/7. Соответственно, ищем баланс между поддержкой, разработкой и минимизацией технического долга.

Самый глобальный инфраструктурный челленж на сегодняшний день — дублирование функционала Amazon на базе украинского датацентра. Дело в том, что в свое время мы в рамках стартапа стартовали на Amazon, но по законодательству система ProZorro должна хоститься в украинском датацентре, а не за рубежом, так как это государственные данные. Поэтому основные задачи не тривиальны: создание хранилища и миграция 30-40 Тб данных без нарушения работоспособности платформы.

Также мы движемся в сторону интеграции с госреестрами: уже стартовала интеграция с реестром юрлиц. Это наш вклад в e-Government, который позволит сократить или даже свести к нулю для поставщиков необходимость получения всяческих бумажек. Наша мечта — сделать так, чтобы поставщику для участия в торгах не надо было получать никакой бумажной справки в принципе, а только подготовить электронный документ, подписанный ЭЦП. Таким образом, упрощая процедуры, мы снижаем порог входа поставщиков на рынок госзакупок.

Еще одно направление — создание такого, условно говоря, государственного e-bay для госзакупщиков. Разрабатываем e-каталоги, которые помогут, к примеру, школам, больницам закупать заранее проверенные определенные товары без необходимости каждый раз прописывать тендерную документацию, объявлять торги.

— Какие у вас дальнейшие планы на счет развития ProZorro?

Сейчас мы ожидаем ряд законодательных изменений, которые могут продвинуть необходимый для системы функционал. В частности, сейчас обсуждается вопрос о развитии сервисов для контролирующих органов. Задача системы — делать все процессы госзакупок прозрачными, и необходимо давать людям, принимающим управляющие решения, достаточно информации в удобном виде.

Кроме того, система ProZorro накопила большой массив данных о поведении акторов в рамках проведения аукционов, поэтому планируем бросить силы на построение дополнительных механизмов аналитики этих данных. Мы уже работаем с данными, которые сохранены в машиночитаемом виде, в скором времени займемся оцифровкой и анализом бумажных документов. Это задача на ближайший год. Скучать не приходится :)

Похожие статьи:
Найбільші ІТ-компанії України, попри публічні заяви їхніх керівників, не поспішають повністю приєднуватися до Дія City. Зокрема SoftServe...
Про психічне здоров’я можна говорити вічно, адже його важливість складно переоцінити. Якось Марія Шевченко, продуктова менеджерка,...
Время: суббота +воскресение , 15:00-18:00Продолжительность: 3 недели (18 часов) 28 ноября стартует курс Основы программирования на Java....
Поганий продакт-менеджер — хороший тато підприємець.Народна мудрість Привіт, мене звати Вова, і я — продакт-менеджер, автор...
Всем привет, меня зовут Саша Емельянов, я Product Manager в MacPaw. В этом выпуске: как привлекать инвестиции в стартап, о ментальных...
Яндекс.Метрика